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苗栗泰安房貸東湖房屋貸款高速服務區就是要做好服務

本報特派記者 白雲6日,全國人大河北代表團分組討論時,段鐵力代表提出的提高高速公路服務設施管理的意見,引發瞭小組成員的共鳴。段鐵力代表建議,改變打包租賃服務區的現狀,引入激勵競爭機制,公開招標,能者上,全面提高高速公路服務區的“服 務”理念。服務區服務不到位“服務區的飯質低價高,停車場在節假日的時候得排著隊進出,有的廁所的地面難以下腳。”6日,河北團的小組討論會場,段鐵力代表的發言一開篇,就引發瞭共鳴。“現在咱們國傢的高速公路服務區,平均間距高於60公裡,歐美國傢這個間距都在35-45公裡。有的服務區又離得太近,相距僅幾公裡。“服務區的設置不是沒有規范。”段鐵力代表帶來的意見,做足瞭案頭工作。2004年,我國參照考日式及歐美標準,首次對高速公路服務設施的配置作出瞭量化規定。在2006年發佈的《高速公路交通工程及沿線設施設計通用規范》(以下簡稱《規范》)中,對服務區設置的間距、停車區所占比重都有明確規定,後者規定停車區占40-60%,“實際上,很多服務區的這一比重不足20%,大傢也就能理解,為什麼服務區常常成瞭停車場,進不去的車停到瞭高速公路上。”段鐵力說。段鐵力代表認為,這就是缺乏路網層面上的統一規劃,缺乏空間分佈、建設時序上的統一協調。服務區設施設計要以人為本段鐵力代表又從長遠對服務區的設計提出瞭他的看法:“你比如說,現在投入使用的服務區,就沒能對預測年限內的車流量、客流量、人員比例、車型比例、停留時間、停留比例等予以統籌考慮,設計規模偏小,以後想擴大,有地兒嗎?”段鐵力代表做的調查中,服務區建築多采用1-2層的平鋪式設計,廁所、餐廳、超市等位於同一平面,占地面積過大,造成土地資源浪費;大多服務設施的排水系統設計不完善,地下排水管道設計不足,生活污水處理能力差,容易造成周邊環境污染;一些服務區在設計上追求小而全,未能突出重點,綠化面積過大,休閑、健身等設施閑置,而停車場和旅客休息區卻面積不足;有些服務區將加油站設在服務區入口位置,遇高峰時期,待加油車輛一直排到高速公路主線上,既存在安全隱患,又影響到其他車輛的進入;有些服務設施的設計,對大型車輛考慮不足,出入口匝道曲線半徑較小,加油站天棚偏低偏窄,大型車停車位少,回旋區面積小,路面承載力低。段鐵力代表認為,出現這些問題,要從我國高速公路服務設施的運維管理來看,停車區因其純公益性質隻得由公路管理部門自營,而具有商品屬性的服務區則主要采用“以包代管”模式。由於服務意識差和利益驅動,無論是停車區還是服務區,公共服務方面的運維資金和管理均不能滿足需求。引入競爭招標機制“服務區這樣子運營帶來的問題很多,比如說,高速公路上發生瞭突發事件,服務區的設施跟得上嗎?藥品有嗎?食物夠嗎?油的存量能支撐多久?一旦出現旅客大量滯留,便會陷入臨時避難空間非常有限、設施使用緊張的窘境。”鑒於此,段鐵力代表建議,首先要加強相關的法制體系建設。法律保障是一方面,具體的實施也要跟上,段鐵力代表提出,服務區的建設,既要減少農地占用,又預留下遠期的發展空間,在建築形式方面,應以立體設計取代平鋪設計,實現廁所、餐廳、超市、辦公、住宿的集中,減少不必要的占地,增加停車場面積和大型車輛的回旋空間。對於提升服務區的軟環境建設,段鐵力覺得,惟有建立起內在的激勵機制,才可能從根本上解決問題。對於餐廳、加油站、超市等經營設施,宜采取市場化解決方案— 在明確責權利關系的前提下,通過公開招標方式,選擇有經驗、有實力的企業,以省或路段為單位,進行一體化、規模化管理,確保經營企業有能力、有動力做好運維管理;而對廁所、停車場等公益設施,基於公共產品的市場失靈,則不能交由市場或打包租賃,必須要采取自主管理的方式,加強預算管理,確保公益設施運維資金和人員的及時到位,通過增強服務理念、提高服務意識,逐步加以改進和完善。

新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-08/1628宜蘭縣卡債利息37319.html

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